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        河北全力推進飲用水水源地環境整治
        2018-10-10 9:09:00 中國環境網 閱讀量(977)

        在今年5月召開的河北省生態環境保護大會上,河北省委、省政府對打好碧水保衛戰提出了明確要求。全省不斷加大飲用水水源地環境保護力度,將集中式飲用水水源地環境保護擺在碧水保衛戰三年作戰計劃之首,多措并舉,全力推進飲用水水源地保護,并取得了積極的成效。

        注重頂層設計,不斷完善飲用水水源保護制度體系

        2018年5月,河北省第十三屆人大常委會第三次會議表決通過《河北省水污染防治條例》。該條例優先保護飲用水,明確規定了飲用水水源保護區內的禁止行為和處理處置措施,對毀損、擅自移動飲用水水源保護區護欄圍網、地理界標和警示標志的,也明確了處罰措施。

        同月,河北省政府同意印發《河北省集中式飲用水水源地環境保護行動方案》,明確了工作目標、重點任務、工作步驟和保障措施,并以此行動方案為主線,做好今明兩年的飲用水水源地環境保護工作。同時,謀劃制定省、市、縣三級驗收、銷號制度,要求各市政府組織轄區內環保、水利、住建、城管等相關部門及各有關縣市區政府,對水源地信息補充完整并統一口徑,為今后水源地動態管理打下基礎。

        將飲用水水源地保護工作納入《河北省水污染防治工作方案》,對科學劃定飲用水水源保護區、規范集中式飲用水水源地建設、強化飲用水供水全過程監管、做好飲用水水源風險防范、保證農村飲水安全等方面提出工作要求,并明確了相關責任部門。

        注重科學規范,完成集中式飲用水水源保護區劃分

        劃定保護區是飲用水環境管理的基礎,也是現階段應聚焦解決的重點問題。保護區劃定滯后,嚴重制約地理界標、環境違規問題整治、保護區規范化建設等后續工作開展。河北省明確“劃、立、治”3項重點任務,在完成縣級及以上城市集中式飲用水水源地保護區劃分任務時,積極推進鄉鎮飲用水水源地保護區劃定工作,逐步、全面地確保飲用水水源地水質得到保持和改善。

        按照《中華人民共和國水污染防治法》《飲用水水源保護區劃分技術規范》有關規定和要求,河北省于2008年開始全省城市飲用水水源保護區的劃定工作。2009年1月,報經省政府同意,完成了河北省88個城市飲用水地水源一級、二級和準保護區劃分,為城市飲用水水源地提供了“三圈防護”。

        2016年12月,河北省財政廳和省環保廳聯合下撥2400萬元,專項用于全省160個縣級集中式飲用水水源保護區劃分、規范保護區標志和標識、設置界碑、交通警示牌、宣傳牌、風險防控等規范化建設項目,對保障水源安全起到有效的推動作用。繼續做好飲用水水源地保護區規范化建設工作,轉發生態環境部《關于開展飲用水水源地規范化建設情況抽查工作的通知》,要求對照《集中式飲用水水源地規范化建設環境保護技術要求》(HJ 773-2015)和《集中式飲用水水源地環境狀況評估技術規范》(HJ 774-2015)要求,逐項檢查水源地在水量水質、保護區建設、保護區整治、監測監控、應急與風險防控、管理制度等6個方面存在的問題,確保規范化建設取得實效。

        2018年8月,河北省對各市飲用水水源地劃定工作再次督辦,要求提高政治站位,將劃分工作作為重中之重,尤其是地表水型水源地,要實行領導包聯、專人盯辦,經過組織評審的要抓緊修改完善。

        注重多措并舉,為水源保護區環境安全提供有力保障

        為了保證排查質量,河北省于今年6月向各市印發了飲用水水源地環境違規問題排查的有關要求,并于7月組織召開了飲用水水源地環境違規問題排查工作調度會,對排查匯總梳理工作進行調度并進行格式審核,邀請水利廳派員參加,實現對前期工作的總結,對后續工作的統一調度和實施整治。

        積極推動飲用水水源保護區隔離工作。在石家莊崗南水庫、黃壁莊水庫,保定王快水庫、滄州大浪淀水庫4個水庫啟動了飲用水水源一級保護區隔離防護試點工作,落實試點補助資金6980萬元;實施陡河水庫隔離防護工程,建設圍擋95.65公里。

        嚴格水源保護區項目準入。按照屬地管理原則,加強飲用水水源保護區環境監管,實施最嚴格的環境準入制度,做到4個“一律不批”,即在飲用水水源保護區內設置排污口的項目一律不批;在一級保護區內新改擴建與供水設施和保護水源無關的項目一律不批;在二級保護區內新改擴建排放污染物的項目一律不批;在準保護區內新建擴建對水體污染嚴重的項目一律不批。

        明確重點區域,強化南水北調區域農村環境整治。2015~2016年,河北省共下達了專項資金10億元,對南水北調中線總干渠沿線37個縣(市、區)的6000多個村莊實施了農村環境整治,解決了對南水北調水環境安全存在潛在影響和威脅的村莊突出環境問題。

        注重強化督導檢查,掛賬督辦加快違規問題清理整治

        將飲用水水源保護區劃定、違規項目清理、規范化建設、飲水安全狀況公開等工作納入對各市水污染防治工作的預警通報中,實行“單次通報、兩次約談、3次限批并實施問責”。對單月工作無進展的,進行通報;兩個月工作無進展的,進行約談;3個月工作無進展的,進行區域限批,同時實施問責。

        組織各環境監察專員辦對重點事項進行集中督辦。將飲用水水源保護各項要求納入環境監察專員辦公室重點督辦事項,實施跟蹤問效,對工作推進不力、不能如期完成的地區依紀依規啟動問責。

        抓重點交辦事項。針對2018年全國集中式飲用水水源地環境保護專項行動發現的98個問題和19個地表水型集中式飲用水水源地涉及的90個環境問題實行月調度,并經省政府辦公廳向生態環境部、水利部報告每月進展情況。

        召開專題督導調度會。2018年5月,河北省召開飲用水水源地環保專項行動調度會;6月,召開飲用水水源地綜合整治工作調度會;7月,再次召開飲用水水源地專項行動工作調度會,重點要求各地結合國家集中式飲用水水源地環境保護專項督查行動和近年來的清理整治行動發現的問題,統一建立問題臺賬,制定整改措施,按國家要求完成整改,同時對水源地突出環境問題和工作短板進行調度。

        組織開展飲用水水源保護區違規項目整改落實情況“回頭看”。2017年8月以來,河北省環保廳將飲用水水源違規項目整治納入每月對各市重點督辦事項,實施跟蹤問效。2018年2月,河北省環保廳開展了上屆中央巡視反饋飲用水水源違規問題“回頭看”,對當時反饋的1192個違規項目整改進行逐一核實,并組成督導組進行現場核查,務必做到條條有著落、處處有落實,目前1192個違規項目已全部整改、關停到位。

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